文 | 蒲琳
近日,华中科技大学教授陈鹤在电视问政节目中的犀利发言片段爆火出圈。因怒斥政府工作人员 " 这么大的官威 ",陈鹤也被许多网友称为 " 嘴替 "。
这一事件犹如一颗投入平静湖面的石子,激起了层层涟漪,让人们对电视问政的意义和价值有了更深刻的思考。既然是问政栏目,就不可避免地存在矛盾冲突。
实际上,陈鹤作为点评嘉宾参加各地的电视问政节目已经长达 10 年,也见过官员们逃避电视问政的各种 " 神奇 " 方式。
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陈鹤动怒的缘由是大冶电视问政第十五期节目中,居民反映的两个问题。其一,冻雨压断水泥存在安全隐患,居民多次通过 12345 市长热线反映,却始终未能得到解决。其二,是家门口渣土车抛撒问题,也让居民困扰不已。
而当地镇政府经办这两件事的 12345 专员胡某的回应,却让人大跌眼镜。对于冻雨压断水泥的问题,胡某称 " 那个线挂着,是不影响他日常生活的 ";对于渣土车抛撒问题,胡某则抱怨 " 你只考虑自己,货车司机怎么挣钱 "。
正是这样的回应态度,让陈鹤教授在点评环节发飙,直斥这名工作人员耍官威。她的点评直接、不留情面,让现场气氛瞬间紧张起来。相关问政画面在网上流传后,迅速引发了热议。事后,陈鹤告诉媒体,直播节目没有彩排。
尖锐直接,这的确是陈鹤教授一直以来的 " 问政 Style"。
在此前的电视问政中,她就曾叫板 " 各路大神 " ——
在 " 盼不来的自来水 " 案例中,陈鹤喊话水务集团,必须主动承担社会责任,在社会建设中担重任挑大梁," 国有企业公共事业要算经济账,但更要算政治账,算民心账,宁可亏钱,不能亏心,更不能亏了党性。民生项目不能让一个老乡掉队,不能让一户人家喝不上放心水,这是党和政府对人民的承诺 "。
在 " 校外培训机构消防安全 " 的案例中,陈鹤痛批 11 个部门," 如此明显的问题,有 11 个部门都管得着这个问题,但是居然没有一个部门负责,各个部门就像各路大神一样,在文件里面位列仙班,然而一到了动真碰硬的环节就法力失灵了。下发的文件中的分工是为了合作,是为了更好的担责,要把校外培训机构消防安全管理的流程控制图画出来,流程中每一个节点谁来判断,谁来处理,谁来控制 "。
陈鹤还怒斥基层干部是 " 胆大妄为的法官 "" 怎么当上干部的?"…… 如此犀利的点评风格,为她赢得了一片赞誉。
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陈鹤现任华中科技大学公共管理学院教授,研究公共经济与财政学,行政法治,环境经济与环境政策。华中科技大学官网信息显示,陈鹤还兼任中国行政管理学会教学研究会常务理事、湖北省委党内法规专家组成员、湖北纪检监察工作研究智库专家、湖北省行政机关能力建设指导专家等。
大约在 2014 年,陈鹤就参加了武汉电视台的电视问政节目。此后,她陆续参加了湖北省纪委牵头的湖北电视台的电视问政,十堰、襄阳、孝感等地级市电视问政,石首、大冶等县级市的电视问政。
陈鹤在接受媒体采访时表示,参与电视问政多年,她认为这些年电视问政不变的是 " 围绕当时当地党委政府中心工作确定问政主题 "。
在省市层面比较宏观,通常是 " 优化营商环境 "" 加强作风建设 " 等,在县级层面则紧扣民生议题,反映老百姓的具体诉求,都是很具体的 " 急难愁盼 " 问题。
问政形式上,此前都是与官员面对面,基本上都是现场直播。但疫情后,由于客观条件限制,部分地方改为了网络连线问政,还有的改为录播。
在陈鹤看来,如果不是现场直播,被问政的官员就有可能提前准备,甚至照着稿子应答,从问政的影响力到尖锐程度都会有所下降," 官员对问政的压力感、敬畏感就少了 "。
一些官员在面对电视问政时的表现也反映出他们日常的工作常态。陈鹤记得,有官员一上场就找借口," 官员说‘我是刚调来的,不了解情况’,这种‘新官不理旧账’的态度首先就有问题 "。还有被问政单位的一把手为了逃避问政,以出差为借口,让副职来顶替,结果被节目组直接打去视频电话,当场连线请他回答问题。
据陈鹤观察,这些年群众对于政府履职尽责的要求明显更高了,不仅仅是要求服务好,还要求态度好,要求政府的服务又快又好;而作为被问政对象的基层政府或政府部门,承受的压力也在加大," 部分基层干部会感觉‘受夹板气’,个别人比较焦虑,对于电视问政也有怨气 "。
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我国最早的电视问政节目可以回溯到 2005 年兰州电视台创办的《一把手上电视》,这一时期的类似节目有强烈的个人主义色彩,仅仅奠定了官民面对面交流、沟通的基调,但问答机制并不完善。
2011 年,我国电视问政真正进入了繁荣期。武汉《电视问政》直播栏目的开办一度取得巨大的反响,引起了城市台的争相效仿。早在 2016 年,就有统计显示,已有湖南、广东、河南、浙江、宁夏、江苏、陕西等 25 个省、自治区、直辖市相继推出电视问政类节目。
但同时也应看到,一方面,不少曾经有影响力的问政栏目昙花一现;另一方面,很多栏目高开低走,逐渐走向庸常,沦为摆设,成了有名无实的 " 花架子 "。
这或许也是陈鹤及其参与的电视问政栏目能够脱颖而出,引发热议的原因。
在笔者看来,第一,问政,关键是要问出真问题;第二,问政的生命力在于落实 " 办 " 的实效,不然 " 问了也白问 ";第三,电视问政的目的不仅仅是解决问题,更是为了建立常态化的工作机制去预防问题。
期待,陈鹤能继续保持犀利的风格,更期待,在这番不留情面的批评之后,当事部门与工作人员能够真正反求诸己,把群众的事放在心上,踏踏实实为民办实事、办好事。