教授称房屋养老金不增加群众负担 公共账户成焦点

中央财经大学的尹飞教授提出，房屋养老金公共账户的设立旨在不给民众增添经济压力。在8月23日国新办的“推动高质量发展”系列新闻发布会上，住房城乡建设部透露，正研究实施房屋体检、房屋养老金及房屋保险制度，以形成房屋安全管理的长期机制。当前，包括上海在内的22个城市正开展试点，核心在于政府负责构建公共账户体系。

相较于一般商品，房屋的使用寿命较长，在此期间，维护房屋安全和功能正常运行，必然涉及维修、保养乃至部件更换和重建成本，这些可归类为“房屋养老金”。

当前探讨的房屋养老金制度，主要针对城市规划区内的住宅楼，并通过两种传统方式解决费用问题：一是在保修期内由开发商根据合同负责；二是保修期外，依据《物权法》，房屋所有者承担相应费用，其中私有部分由单个业主负责，公共部分则由全体业主共同承担。对于公共维修资金，因其涉及广泛，需业主共同筹集并管理，相关法规如《物权法》、《民法典》及《物业管理条例》均有所规定，相关部门也出台了具体规章来指导住宅专项维修资金的运作。

新提出的房屋养老金公共账户，依赖公共资金建立，地方政府将探索筹资渠道，确保不额外增加个人负担，维持个人权益不变。而个人需承担的部分，实质为现有的住房专项维修资金，购房时已预先缴纳，旨在应对保修期后共用区域和设施的维护、修理及更新需求，对居住质量和小区环境至关重要。

房屋养老金体系建设的侧重点放在公共账户上。鉴于我国城镇住房面积超300亿平方米，且旧房比例上升带来安全隐患，公共账户的建立关乎公共安全，旨在预防区域性风险，对存在安全风险的房屋提供检查、监测等服务，确保房屋全生命周期的安全，保护居民及公共安全。