中央文件提消费税、延迟退休、房地产税收 地方财源新探索

中央文件提消费税、延迟退休、房地产税收

近期，审计署与财政部发布了一系列报告，提及“谋划新一轮的财税体制改革”。在此背景下，业内广泛讨论消费税改革可能成为这一进程的先行举措。专家们指出，鉴于房地产市场的疲软及土地出让收入的下滑，自2019年起就有所布局的消费税改革，愈发显得迫切。他们建议，通过将消费税的征收环节后移并逐步划转给地方，来增强地方财政实力。中央文件提消费税、延迟退休、房地产税收。

长期以来，“土地财政”作为地方政府重要资金来源，面临着显著压力。数据显示，全国土地出让成交价款自2020年至2023年间大幅下跌37%，同期政府性基金中的土地出让收入也呈现缩减趋势。粤开证券首席经济学家罗志恒强调，这种“土地财政”的困境加剧了地方财政的紧张状态，影响了财政运行的稳定性。

消费税作为中央独享税种，其改革被视为缓解地方财政困难的有效途径。根据过往布局和最新政策文件，消费税改革旨在优化税制结构，研究健全地方税体系。专家分析指出，将消费税征收环节从生产转向批发零售，并将增量税收归属地方，不仅能补充地方财源，还能激发地方消费潜力。

对于改革的具体路径，学者建议应逐步进行，可先从管理较为成熟的产品如高档手表、贵重首饰和珠宝玉石着手。同时，强调在不调整税率的前提下，改革主要通过扩大税基来应对财政收入的下行压力，长远看有助于形成地方财政与消费增长的良性互动。

总体而言，面对财政收入结构调整的需求，消费税改革被寄予厚望，视为增强地方财力、促进经济结构调整的关键一步。