日本《日经亚洲》于7月5日报道，在南海局势紧绷的背景下，日本与菲律宾预计在8日于马尼拉举办外长防长“2+2”会谈，有望达成《互惠准入协定》(RAA)，这将促进两军互访及联合军事演练。有专家分析，此协定不仅深化日菲关系，还可能推动两国与美国、澳大利亚等国形成多边安全合作。
《菲律宾每日问询报》同日透露，经过七个月的协商，日本外相上川阳子、防卫大臣木原稔将与菲律宾外长马纳罗、防长特奥多罗在马尼拉进行高级别“2+2”对话，聚焦区域安全及防务问题。菲律宾外交部将其称为两国间最高级别的交流平台。
菲律宾武装部队总参谋长布劳纳表示期待在会议期间签署RAA，强调协定的重要性。日本驻菲律宾大使远藤和也透露谈判接近尾声，RAA将便利两国军队互访，加深安全合作。这是继2022年4月东京会议后，日菲第二次举行此类高级别对话，去年11月，日本首相岸田文雄访菲时，双方同意就RAA启动谈判。
当前，中菲因南海争议关系紧张。菲律宾海军及官员们对日菲加强合作持欢迎态度，认为在当前形势下，建立广泛的国际统一战线对抗破坏国际秩序的行为至关重要。日本大使远藤和也则直接表达了对“印太”地区局势的关注，特别对中国在南海的行为表示担忧，并赞扬菲律宾和平解决争端的决心。
东南亚问题专家高木佑辅认为，虽然RAA的签署短期内不会带来显著变化，但它传递出日本支持菲律宾立场的信号。菲律宾政策咨询公司CEO胡里奥·阿马多尔指出，RAA将赋予日本以往仅美澳享有的部分特权。
此外，报道还提及，日菲、美菲、日英、日澳间已有或正在考虑类似协议，但其中美菲RAA因美军在菲犯罪处理条款饱受菲国内批评。
中国社科院学者孟晓旭分析，菲律宾欲通过与日本的高级别对话机制增强安全能力，以应对南海挑战。然而，日菲实力不对等，此类会谈更多服务于日本安全战略，旨在介入南海事务并限制菲律宾与中国过分亲近。他强调，美国是推动日菲“2+2”会谈的幕后力量，旨在构建多边机制抗衡中国，将与中国的分歧国际化。
《日经亚洲》援引专家意见称，日菲RAA的签署不仅拉近两国关系，也为包括美国、澳大利亚及其他东南亚国家在内的新合作框架奠定基础。随着日菲探讨包括美军参与的联合军演计划，以及可能对其他东南亚国家产生的示范效应，日本在该区域的角色日益凸显，预示着更广泛的合作框架或将开启。