伊朗选举委员会发言人穆赫森 · 伊斯拉米 6 日宣布,伊朗前卫生部长马苏德 · 佩泽希齐扬在总统选举中获胜。佩泽希齐扬缘何胜选?其施政主张是什么?他的当选又将对伊朗外交政策产生什么影响?
因何脱颖而出
佩泽希齐扬 1954 年出生于伊朗西阿塞拜疆省马哈巴德,曾为心脏外科医生,并担任过大不里士医科大学校长。1997 年,佩泽希齐扬加入哈塔米内阁,开始其政治生涯,2001 至 2005 年在哈塔米内阁中担任卫生部部长。在 2008 年伊朗议会选举中,他代表大不里士选区当选议会议员,并在此后五次当选。2016 至 2020 年任伊朗议会第一副议长,并曾在 2013 年、2021 年两度报名参加总统选举。
7 月 3 日,在伊朗首都德黑兰,总统候选人佩泽希齐扬参加竞选活动。(新华社记者 沙达提摄)
分析人士指出,佩泽希齐扬的早期经历奠定了其温和坚韧的形象基础。本次竞选期间,佩泽希齐扬得到了改革派阵营包括前总统哈塔米、鲁哈尼等在内重要政治家的全力支持,前外长扎里夫线上线下全力为他造势。舆论认为,这些曾在推动解决伊核问题过程中作出贡献的重量级人物,把改革派阵营团结了起来。
此外,受美西方制裁影响,伊朗货币贬值、通胀严重、失业率高企,经济面临困难。在此背景下,改革派的佩泽希齐扬提出与保守派截然不同的施政计划,使伊朗民众对改革派产生更高期待。
有何施政主张
据伊通社报道,佩泽希齐扬在选举中以 " 为了伊朗 " 的竞选口号参与角逐。他主张努力实现社会的 " 正义 "" 团结和凝聚力 ",并将执行 " 第七个发展计划 " 作为其重要施政纲领。
他在竞选总统时承诺:如果赢得选举,他将组建一个政府监督委员会,促进人民与政府、国家之间的联系。他还保证胜选之后将每隔数月与各行业代表进行一次沟通。佩泽希齐扬还提出要推动伊朗交通发展,使其成为地区交通枢纽,促进旅游业发展。
7 月 3 日,伊朗德黑兰,在一个体育场,一名妇女在竞选集会上拿着伊朗改革派总统候选人佩泽希齐扬的照片。图源:VCG
此外,由于父亲是阿塞拜疆族、母亲是库尔德族,佩泽希齐扬长期以来一直关注伊朗少数民族事务。他支持在伊朗的学校里教学阿塞拜疆语,强烈呼吁维护少数民族群体权利。
如何对外突破
伊朗已故总统莱希 2021 年就职以来,通过与沙特阿拉伯复交等一系列举措,修复伊朗地缘政治安全环境,为伊朗外交打开新局面。伊朗学生通讯社援引伊朗议会议员观点说,新总统应坚持已故总统莱希的路线,并坚持伊朗最高领袖哈梅内伊的指导方针。
佩泽希齐扬在竞选中承诺改善与美国等西方国家关系、推动国际关系正常化,以解除制裁、吸引投资、发展旅游业,以期推动经济发展。据伊朗新闻电视台报道,佩泽希齐扬认为,伊核协议是解决伊朗被制裁的关键。他主张恢复该协议,并强调 " 我们应该进行适当让步,并继续执行核协议。"
佩泽希齐扬还强调与周边国家的关系,主张抓住机遇,加强地区合作。
多重挑战
分析人士认为,伊朗此次总统选举正值巴以冲突延宕、地区安全不稳,伊朗国内也面临经济和民生困境。佩泽希齐扬未来执政将面临三个方面的挑战。
7 月 3 日,在伊朗首都德黑兰,前卫生部长佩泽希齐扬参加竞选活动。(新华社记者沙达提摄)
首先,自 2018 年美国宣布单方面退出伊核协议以来,伊朗遭受来自美西方多轮严厉制裁,经济发展受到严重打击。据多方数据统计,伊朗通货膨胀率长期在 30% 以上,本币里亚尔较 2015 年伊核协议签署时已严重贬值,地区局势不稳又给伊朗经济带来进一步冲击。西北大学中东研究所教授李福泉认为,受美西方制裁影响,伊朗货币贬值、物价飞涨、失业高企,经济形势严峻。对新当选总统来说,发展经济和改善民生已成为第一要务。
其次,伊朗与美西方关系依然紧张,伊朗与美国之间就伊核协议的履约谈判处于僵局,前景仍不明朗。莱希身故后,伊朗与国际原子能机构改善合作的会谈停滞不前。对下一届政府来说,突破制裁仍是执政的重点与难点。
中国国际问题研究院助理研究员李子昕表示,尽管佩泽希齐扬主张在伊核协议上做出让步以换取美西方减轻制裁,但短期内制裁局面或难以改变。考虑到美国与以色列之间的亲密关系,美国缺乏与伊朗改善关系的根本动力。伊朗地区问题专家赛义德 · 侯赛尼认为,伊朗应抓住机会,加强与周边国家的互动,增加工农业产品出口,通过寻求与地区国家及域外国家进行合作来减轻制裁的影响。
6 月 20 日,伊朗德黑兰,改革派总统候选人佩泽希齐扬坐在电视演播室的候选人辩论中。图源:VCG
第三,外部安全形势不乐观。莱希 2021 年就任总统以来,为伊朗外交打开了新局面。去年,以伊朗和沙特阿拉伯复交为标志,伊朗与地区多国开启了 " 和解模式 "。然而,本轮巴以冲突及其外溢效应对地区安全局势造成严重冲击。今年 4 月,伊朗驻叙利亚使馆馆舍遭袭后,伊朗对以色列本土进行袭击。几日后,伊朗中部发生爆炸。虽然以色列官方拒绝置评,但多家媒体报道都说是以色列发动了袭击。伊以冲突从幕后转向台前。
6 月,以军宣布批准在黎巴嫩开展军事行动的计划,真主党方面则发出 " 将爆发全面冲突 " 的强烈警告,黎以局势骤然升温。地区一系列动态引发冲突进一步扩大的担忧,安全局势不稳将对伊朗造成威胁,影响其经济复苏的外部环境。